根据市委统一部署，2024年9月10日至11月20日，市委第二巡察组对我校（院）进行了巡察。2024年12月23日，市委巡察组向我校（院）反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、组织整改落实情况

市委第二巡察组向校（院）反馈巡察意见后，校（院）委班子第一时间召开了专题会议，诚恳接受、主动认领、照单全收，成立了以常务副校（院）长为组长的校（院）巡察整改工作领导小组，坚持把抓好巡察反馈问题整改作为当前工作的重中之重，全面履行抓整改落实的主体责任。制定了校（院）《关于落实市委第二巡察组巡察市委党校反馈意见的整改方案》，把巡察反馈问题分解细化，一项一项拉清单、定措施、明时限，台账管理、销号作业，做到条条有整改、件件有结果。

校（院）常务副校长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头认领问题，带头研究推动，带头督办落实，对巡察整改负总责。对巡察组反馈的每一个问题，不回避、不遮掩，坚决整改，力促全校教职工思想上更清醒、信念上更坚定、工作上更务实、作风上更过硬。

截至目前，巡察反馈的29个具体问题，已完成整改24个，阶段性完成整改5个；巡察交办的立行立改5件，已办结5件。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：审计监督发现问题整改不够全面彻底

问题1：审计反馈问题整改不彻底。

整改情况：一是成立市委党校冷水滩家属区“以息代租”问题处置工作组，按责任分工抓整改推进；二是向“以息代租”住户送达书面告知书；三是依据政策，加强沟通，迅速有力开展“以息代租”住房清退工作。

（二）反馈问题：落实《中国共产党党校（行政学院）工作条例》不够有力，践行“为党育才，为党献策”使命任务有差距

问题2：学用结合不紧密。

整改情况：一是组织学习《中国共产党党校（行政学院）工作条例》、习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的重要讲话精神；二是把习近平总书记关于党校工作的重要讲话精神和重要指示批示精神列入校（院）委理论学习中心组学习内容，并及时开展学习。三是校（院）委召开了务虚工作会，形成《贯彻落实〈中国共产党党校（行政学院）工作条例〉及习近平总书记关于党校工作重要讲话精神的方案》。

问题3：思想引领不够有力。

整改情况：一是加强意识形态特别是网络意识形态的宣传教育，组织学习《中国共产党党员网络行为规定》；二是抓好网络意识形态风险排查，制定了网络意识形态风险清单；三是严格落实“二级审稿三轮试讲”的新课程预审制度；四是加强网络意识形态阵地建设和管理，发布和转载信息严格执行“三审”制，确保信息发布真实、准确、及时、安全。

问题4：教学工作重视不够。

整改情况：一是召开校（院）委会会议专题研究2025年教学工作，审议通过了《永州市委党校2025年春季学期教学安排意见》；二是完成教学督导组换届并强化了教学督导组职责，切实发挥教学督导组作用；三是新增视频网络同步设备，实现市县两级党校“主课堂+分课堂”模式，提升中央党校、省委党校优质资源共享；四是以省委党校教学科研一体化数智赋能平台在永州试点为契机，按照“省主建、市县主用”的模式，并入省委党校“数智校（院）”，提升智慧校园建设。

问题5：教学质量不高。

整改情况：一是持续推进教学培训资助项目。以项目招标为牵引，大力推动户外拓展训练、室内破冰行动、案例式教学、访谈式教学、情景模拟式教学、行动学习等教学方式创新；二是积极组织教员参加全省党校（行政学院）系统第十六次教学比赛；三是积极筹备举办2025年全校及全市党校（行政学院）系统教学比赛，坚持以赛促学、以赛促教。

问题6：高水平科研咨询成果不多。

整改情况：一是拓展稿件来源，每年印发两期《永州论坛》；二是创新学员参与决策咨询机制，将学员参与决策咨询纳入党校培训体系，建立“教学·调研·咨询”一体化培养模式；三是出台校（院）《高质量科研咨询成果资助管理办法》。

问题7：破解自身发展难题欠力度。

整改情况：一是制定中共永州市委党校（行政学院）系统教学科研一体化数智赋能工作方案；二是抓紧一体化信息平台的试用和推广工作，指导县市区党校完成一体化信息平台的试用和意见反馈工作；三是2025年春季学期主体班正式使用一体化信息平台管理，持续完善一体化信息平台的功能，实现数字赋能党校教学和学员管理工作；四是积极争取资金改善办学条件。

问题8：解决教职工诉求问题等靠要。

整改情况：一是印发《2025年第一批教学培训资助项目招标通知》，推动了教学方式方法创新；二是印发了《高质量科研咨询成果资助管理办法》，激励教员科研积极性；三是制定了《教研部工作清单》及《教学督导组工作清单》，明确教研部与教学督导组工作职责；四是与市总工会联合举办全市党校（行政学院）系统教学比赛；五是印发了《名师工作室建设与管理实施方案》，进一步加大对教研人才的培养和支持力度；六是每年7月1日前后，开展校级“优秀党员”“优秀党务工作者”评选活动。

问题9：协调推动相关部门明确本单位职能职责有缺失。

整改情况：广泛征求意见，制定出台《中共永州市委党校岗位管理责任制度》，进一步明确市委党校内设机构职能和各岗位职责，并印发落实。

问题10：意识形态责任制落实有不足。

整改情况：一是把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入党的纪律监督检查范围，纳入校（院）委班子及班子成员民主生活会和述职报告的重要内容；二是每季度排查意识形态风险隐患，每半年召开意识形态领域风险分析研判会。

问题11：学员管理不够严格。

整改情况：一是加强培训纪律，严格落实学员考勤工作，加强课间巡查；二是制作工作人员证和学员证，要求所有工作人员和学员佩戴证件进入教室；三是严格执行校园封闭式管理，杜绝社会闲杂人员进入校园。

问题12：应急保障机制有待完善。

整改情况：一是建立学员健康状况信息台账，充分掌握学员入学前的健康状况，做好前期预防工作；二是加强健康宣传教育，增强身体保健意识和能力；三是制定《学员疾病或传染病防控应急处置预案》，进一步规范处置程序，提升应急管理能力。

问题13：整治房屋安全重大隐患不力。

整改情况：一是调整零陵老家属区19栋D级危房处置工作专班，加强力量；二是召开校（院）委会会议审议通过《永州市委党校零陵老家属区19栋D级危房处置可行性方案》，决定采取原样封闭式管理；三是筹措资金，公开招标，7月底全面完成了危房加固施工。

（三）反馈问题：全面从严治党压力传导不到位，内控管理制度落实有漏洞

问题14：干部教育监督管理不够严。

整改情况：一是严格执行《教职员工外出授课管理办法》《外出授课、外请报告及其它公务接待报账管理规定》；二是组织全体教职工学习《中国共产党纪律处分条例》《关于加强因私事出国（境）管理工作的规定》；三是将中央党校（国家行政学院）工作人员“七不准”纳入校（院）委理论学习中心组学习内容、党支部主题党日学习内容，并设置“七不准”宣传栏。

问题15：工作作风不够务实。

整改情况：一是将《习近平关于调查研究论述摘编》纳入校（院）委理论学习中心组学习内容，校（院）委班子成员带头开展调研；二是修订了校（院）《制度汇编》。

问题16：勤俭办学意识不强。

整改情况：一是排查固定电话使用情况，停用使用量较少的固定电话，降低固定电话费开支；二是将学校办公网络更换为政务外网，进一步降低学校网络服务费的开支；三是在物资采购、工程维修等方面充分利用政采云平台进行竞价，节约采购成本。

问题17：监督管理缺位。

整改情况：一是按照程序解聘市委党校零陵老家属区临聘人员；二是重新招聘市委党校零陵老家属区水电工一名，并完善了市委党校零陵老家属区水电工工作职责。

问题18：固定资产管理不规范。

整改情况：加强固定资产登记管理，在职工退休时做好固定资产清退登记。

问题19：内部采购程序颠倒。

整改情况：一是认真学习内控制度，严格执行先审批后下单；二是严把物资配备、采购关。

问题20：违规将公款转入个人账户。

整改情况：一是统一使用零余额账户批量代发福利性支出；二是对于物资采购、工程维修等支出，统一采取公对公结算方式。

问题21：财务报账审核不严。

整改情况：一是修改完善并印发《财务凭证附件清单》，明确各类经费支出应提供的报账资料；二是进一步加强票据审核，对不符合要求的，一律不予报销。

（四）反馈问题：新时代党的组织路线执行有偏差，党建引领作用落实落细有弱项

问题22：班子表率作用发挥不够好。

整改情况：一是2025年1月15日校（院）委班子召开2024年度党员领导干部民主生活会，通过批评与自我批评等方式，深入剖析问题根源；二是制定了《2025年校（院）委理论学习中心组学习安排》，并按计划开展学习；三是坚持落实“第一议题”制度、干部网络教育学习等，积极将理论知识转化为干事创业能力。

问题23：人才队伍建设有短板。

整改情况：一是举办市委党校人才主题日活动，与2014年以来引进人才开展谈心谈话活动，了解人才需求；二是印发了《名师工作室建设与管理实施方案》；三是加强人才引进工作。

问题24：校（院）委会未按要求研究临聘人员招录、续聘和工会重大开支、重大活动等“三重一大”议题。

整改情况：一是校（院）委会组织学习了《校（院）委会会议议事制度》并严格落实；二是制定校（院）委会会议议事流程；三是在报账时均要求报账人提供校（院）委会会议纪要作附件。

问题25：干部选拔制度执行不严格。

整改情况：一是制定《2025年组织人事部集中学习方案》，并组织组织人事部全体在编人员开展集中学习；二是选送组织人事部工作人员参加2025年全市组工干部培训班，提高专业能力和工作素养；三是严格落实党风廉政鉴定“双签字双盖章”制度。

问题26：基础工作不扎实。

整改情况：一是指定专人负责记录校（院）委会会议组织人事议题，定期先后将校（院）委组织人事记录提交给各副校（院）长、常务副校（院）长审阅，加强会议记录本规范化管理；二是定期审核、加强监督、引以为戒。

问题27：档案专审不到位。

整改情况：一是开展档案专审，对干部人事档案逐本过细，查漏补缺；二是开展谈话教育，分管校（院）领导对具体负责人事档案管理的同志进行提醒谈话。

问题28：党内政治生活制度不严肃。

整改情况：一是校（院）机关党委制定了《2024年度党支部组织生活会、民主评议党员和支部书记“双述双评”实施方案》，加强对支部组织生活的指导；二是举办了校（院）党务干部培训班，进一步提升党务干部专业能力。

问题29：党建引领作用发挥效果不佳。

整改情况：持续打造“潇湘党课红”和“红船读书会”两大党建品牌，充分发挥党建统领全局和引领示范作用。

三、下一步整改工作安排

（一）持续抓好整改，确保落到实处。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。

（二）着力建章立制，构建长效机制。既要认真解决好市委第二巡察组反馈的具体问题，又要以此次整改为契机，深刻剖析问题根源，高度重视建章立制工作，着眼管全局、管长远，着力解决同类型问题。

（三）推进成果转化，持续巩固整改成效。坚持把巡察整改工作与推进永州党校事业高质量发展紧密结合，将巡察整改成果融入党校日常工作，坚持把“问题清单”转变为“成果清单”，做好“举一反三”“以点带面”文章，实现从“整改一个问题”到“提升一类工作”的跨越，以整改促提升，以提升强根基，为永州党校事业高质量发展奠定坚实基础。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0746-8227618；邮政信箱：湖南省永州市冷水滩区凤凰北路1432号，中共永州市委党校机关党委（收）；电子邮箱：swdxjgdw2023@163.com。

                                                            中共永州市委党校

                                                        （永州市行政学院、永州市社会主义学院）

                                                           2025年9月25日